森（sēn）林病蟲害防治條例

 第一條 為有效防治森林病蟲害，保護森林資源，促進（jìn）林業發（fā）展，維（wéi）護自然生態平衡（héng），根（gēn）據《中華人民（mín）共和國森林法》有關規定（dìng），製（zhì）定本條例。 
    第二條 本條例所稱森林病蟲害防治（zhì），是指對森林、林木、林木種（zhǒng）苗及木材、竹材的病害和蟲害的（de）預防和除（chú）治。 
    第三條 森林病蟲害防治實（shí）行"預防為主，綜合治理"的方針。 
    第四（sì）條 森林病蟲害（hài）防治實行"誰經營、誰防治"的責任製（zhì）度（dù）。 
    地方各級人民（mín）政府應當製定措施和製度，加強對森林病蟲害防（fáng）治工作的領導。 
    第五條 國務院林業主管部門主管（guǎn）全國森林病蟲（chóng）害防治工作。 
    縣級以上（shàng）地方各級人民政府林業主管部門主管本（běn）行政區域內的森林病蟲（chóng）害防治工作，其所（suǒ）屬的森林病蟲害防治機構（gòu）負責森林病蟲害防治的具體組織工作。 
    區、鄉林業（yè）工作站負責（zé）組織本區、鄉的森林病蟲害防治（zhì）工作。 
    第六條 國家鼓勵和支持森林病蟲害防治科學研究，推廣和應（yīng）用（yòng）先進技術，提高科學防治水平。

第二章 森（sēn）林病蟲害的預防 

    第（dì）七條 森林經營單位和個人在（zài）森林的經營活動（dòng）中應當遵守下列（liè）規定： 
    （一）植樹（shù）造林應當適地適樹，提倡營造混交（jiāo）林，合理搭配樹種，依照國家規定（dìng）選用林木（mù）良種；造（zào）林設（shè）計方案必須有森林病蟲害防治（zhì）措施； 
    （二）禁止使用帶有危險性（xìng）病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林； 
    （三）對幼齡林和中齡林應當及時進行撫育管理，清除已經感染病蟲害的林（lín）木； 
    （四）有計劃地實行封山育林，改變純林生態環境； 
    （五）及時清理火燒跡地，伐除受害嚴重的過火林木； 
    （六）采伐後的林木應當及時運出伐區並清理現場。 
    第八條 各級人民政（zhèng）府林業主管部門應當有計劃地組織建立無檢疫（yì）對象的林木種苗基地。各級森林病蟲害防治機構應當依（yī）法對（duì）林木種苗和木材、竹材進行產地和調運檢疫；發現新傳入的危險性病蟲害，應當及時采取嚴密封鎖、撲滅措施，不得將危險性病蟲害傳出。 
    各口岸動植物檢（jiǎn）疫機構，應當按照國家有（yǒu）關進出境動（dòng）植物檢疫的法律規定，加強進境林木種苗和（hé）木（mù）材、竹材的檢疫工作，防止境外森林病蟲害傳入。 
    第九條 各（gè）級人民政府林業主（zhǔ）管部門（mén）應（yīng）當組織和監督森林經營單位和（hé）個人，采取有效措施，保護好林內各種有益生物，並有計劃（huá）地進行繁殖和（hé）培養，發（fā）揮生物防治作用。 
    第十條 國（guó）務院（yuàn）林業（yè）主管部（bù）門和省、自（zì）治區、直轄市人民政府林業主管部門的森林病蟲害防治機構，應當綜合分析各地測（cè）報數據，定期分別發布全國和（hé）本行政區域的森林病蟲害中、長（zhǎng）期趨勢預報，並提出防（fáng）治方案（àn）。 
    縣、市（shì）、自（zì）治州人民政府林業主管部門或者其所屬的森（sēn）林（lín）病蟲害防治機構，應當綜合分析基層單位測報數據，發布當地森林病蟲害短、中期預報，並提出防治方案。 
    全民所有的森（sēn）林和林（lín）木，由國營林業（yè）局、國營林場或者其他經營單位組織森林病（bìng）蟲害（hài）情況調查。 
    集（jí）體和個人所有的森林和（hé）林木，由區、鄉林業工（gōng）作站或者縣森林病蟲害防（fáng）治機構組織森林病蟲害情況調查。 
    各調查單位應當（dāng）按照規定向上一級林業主管部門或者其森林（lín）病蟲害防治機構報告森林病蟲害（hài）的調查情況。 
    第十一條 國（guó）務院林業主管部門負責（zé）製定主要森林病蟲害的測報對象及測報辦法；省、自治區、直轄市（shì）人民政府林業主管部門可以根據本行政區域的情況作出補充規定，並（bìng）報國（guó）務院林業主管部門備案。 
    國務院林（lín）業主管部門和（hé）省、自治區、直轄市人民政府（fǔ）林業主管部門的森林病（bìng）蟲害防治機（jī）構可以在不同（tóng）地區根（gēn）據實際（jì）需要建立中心測報（bào）點，對測報對象進行調查（chá）與監測。 
    第（dì）十二條 地（dì）方各級人民政府林業主管部門應當對經（jīng）常發生（shēng）森林病蟲害的地區，實施以營林措（cuò）施為主，生物、化學（xué）和物理防治相結合的綜合治理措施，逐步改變森林生（shēng）態環境，提高（gāo）森林（lín）抗禦自（zì）然災害（hài）的能力（lì）。 
    第十三條 各（gè）級人民政府林業主管部門可以根據森林（lín）病蟲（chóng）害防治（zhì）的實際需要，建（jiàn）設下列設施： 
    （一）藥劑、器械及其儲備倉庫； 
    （二）臨時簡易（yì）機場； 
    （三）測報試驗室、檢疫檢驗室、檢（jiǎn）疫隔（gé）離試種（zhǒng）苗圃（pǔ）； 
    （四）林木種苗及木材熏蒸除害設施（shī）。 

第三章 森林病蟲害的除治 

    第十四條 發（fā）現嚴重森林病蟲害的單位和個（gè）人，應當及時向當地人民政府或者林業主管部門（mén）報告。 
    當地人（rén）民政府或者（zhě）林（lín）業（yè）主管部門接到（dào）報告後，應當及時組織除治，同時報告所在省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門。 
    發生（shēng）大麵（miàn）積暴發性或者危險性森林病蟲害時，省、自治區、直轄市人（rén）民政府林業主管部門應當及時報告國務院林業主管部門。 
    第十五（wǔ）條 發生暴發性（xìng）或危（wēi）險性（xìng）的森林病蟲害時，當地人民政府應當根據實際需要，組織有關部門（mén）建立森林病蟲害防治臨時指（zhǐ）揮機構，負責製（zhì）定緊急除（chú）治措施，協調解決工作（zuò）中的重大問題。 
    第十六條（tiáo） 縣級以上地方人民（mín）政府或者其林業主管部（bù）門應當製定除治森林病蟲害的實施計劃，並組織好交界地區的聯防聯治（zhì），對除治情況定期檢查。 
    第十（shí）七（qī）條 施藥必須（xū）遵守有關規定，防止環境汙染，保證人畜安全，減少殺（shā）傷有益生物。 
使用（yòng）航空器施藥時，當地人民政府林業主管（guǎn）部門應當事先（xiān）進行調查設計，做好地麵準備（bèi）工作；林業（yè）、民航、氣象部門（mén）應當密切配合，保證作業質量。 
    第十八條 發生嚴重森林病蟲（chóng）害時，所需（xū）的防治藥劑、器械、油料等（děng），商業、供銷（xiāo）、物資、石油化工等部門應當優先供應，鐵路、交（jiāo）通、民航部門應當優先承運，民航部門應當（dāng）優先安排航空器施藥。 
    第十（shí）九條 森（sēn）林病蟲害防治費用，全（quán）民所有（yǒu）的森林和林（lín）木，依照國家有（yǒu）關規定，分別從育林基金、木竹（zhú）銷售收入、多種經營收入（rù）和事業（yè）費中解決；集體和個人所有的（de）森林和林木，由經營者（zhě）負擔，地（dì）方各級人民政府可（kě）以給予適（shì）當（dāng）扶持。 
    對暫時沒（méi）有（yǒu）經濟收入的森林、林木和長期沒有經濟（jì）收入的防護林、水（shuǐ）源林、特種用途林（lín）的森林經營單位和個人，其所需（xū）的森（sēn）林病蟲害防治（zhì）費用由地方各級人民政府（fǔ）給予（yǔ）適當扶持。 
    發生大麵積暴發性或者危險性病蟲害，森林經營單位或者個人確實無力負擔全部（bù）防治費用的，各（gè）級人民政府應當給予補助。 
    第二十條 國家在重點林區逐步實行森林病蟲害保險製度，具體辦法由中國人民保險公司會同國（guó）務院林業主管部（bù）門製定（dìng）。 

第四章 獎勵和（hé）懲罰 

    第二（èr）十一條 有下列（liè）成績之一（yī）的單位和個人，由人民政府或者林業主管部門給予獎（jiǎng）勵： 
    （一）嚴格執行森林病蟲（chóng）害防治法規，預防和除治措施得力，在本地區或者經營區域內，連續五年沒有發生（shēng）森林病蟲害的； 
    （二）預報（bào）病（bìng）情、蟲情及時準確，並提出防治森（sēn）林病蟲害的合理化建議，被有關部（bù）門采納，獲（huò）得顯著效益的； 
    （三）在森林病蟲害防治科學研究中取得成果（guǒ）或者在應用推廣（guǎng）科研成果中獲得重大效（xiào）益的； 
    （四）在（zài）林業基層單位連續從事森林病蟲害（hài）防治工作滿（mǎn）十年，工作成（chéng）績較（jiào）好的； 
    （五）在森林病蟲害防治工作中有其他顯著成績的。 
    第二十二（èr）條 有下列行為之一的，責令限期（qī）除治（zhì）、賠（péi）償損失，可以並處一百元至二千元的罰款： 
    （一）用帶有危險（xiǎn）性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的； 
    （二）發生森林（lín）病蟲害不除治或者除治不力，造成森林病（bìng）蟲害蔓延成災的； 
    （三）隱瞞或者虛報森林病蟲害情況，造成森林病蟲（chóng）害蔓延成災的。 
    第二十三條（tiáo） 違反植（zhí）物檢疫法規調（diào）運林木種苗或（huò）者木材的，除依照植物檢疫法規處罰外，並可處五十元至二千元的罰款。 
    第二十四條 有本條例第二十二條、第二十三條規定行為的責任人員（yuán）或者在森林病蟲害防治工作中有失職行為的國家工作人（rén）員，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪（zuì）的，由司法機關依法追（zhuī）究刑事責任。 
    第二十五條 被責令限期除治森林（lín）病蟲害者不除治的，林業主（zhǔ）管部門或者其授權的單位（wèi）可（kě）以代為除治，由被責令限期除治者承擔全部費用。 
    代為除治森林病（bìng）蟲害的工作，不因被責令（lìng）限期（qī）除治者申（shēn）請複議或者起訴而停止執（zhí）行（háng）。 
    第二十六條 本條例規定的行政處罰，由縣級以（yǐ）上（shàng）人民政府林業主管（guǎn）部門或（huò）其（qí）授（shòu）權的單位（wèi）決定。 
    當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處（chù）罰通知之日起十五日內向（xiàng）作出處（chù）罰決定機關的上一級機關申請複議；對複議決定不服的，可以在接到複（fù）議決（jué）定書之日起十五日內向人民法院起（qǐ）訴。當事人也可以在接到處罰通知之（zhī）日起十五日內直接向人民法院（yuàn）起訴。期（qī）滿不申請複議或者不起（qǐ）訴又不履行處罰決定的，由作出處罰（fá）決定的（de）機關（guān）申（shēn）請人（rén）民法（fǎ）院強（qiáng）製執行。

第五章 附 則 

    第二十七條（tiáo） 本條例由國（guó）務院林業主管部（bù）門負（fù）責解釋（shì）。 
    第二十八條 省、自治（zhì）區、直轄市人民政府可以根據本條例結合本地實際情況，製定（dìng）實施辦法。 
    第二十九條 城市園林管理部門管理的森林和（hé）林木，其病蟲害防治工（gōng）作由城市（shì）園林管（guǎn）理部門參照（zhào）本（běn）條例（lì）執行。 
    第（dì）三十條（tiáo） 本條例自發布之日起施行。