中華人（rén）民共和國森林（lín）法

        《中華人民共和國森林法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會（huì）常務委員會第十五次會議（yì）於2019年12月28日修訂通過，現予公（gōng）布（bù），自2020年7月（yuè）1日起施行。
                   中華人民（mín）共和國主席 習近平
                   2019年12月28日

        （1984年9月20日第六屆（jiè）全國人民代表大會常（cháng）務委員會（huì）第七次會（huì）議通過 根據1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議《關於修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》第一（yī）次修正 根據2009年8月27日第十一（yī）屆全國人（rén）民代表大會常務委員會第十（shí）次會議《關於（yú）修改部分法（fǎ）律的決定》第二次修正 2019年12月28日（rì）第（dì）十三屆全國人民代表大會常務委員會第（dì）十五次會議修訂（dìng））
        目錄
        第（dì）一章 總則
        第二章 森林權屬
        第三章 發展規劃
        第四章 森林（lín）保護
        第五章 造林綠化
        第六章 經營管理
        第七章 監督檢查
        第八章 法律責任
        第九章 附則
 
        第一章 總則
        第（dì）一條（tiáo） 為了踐行綠水青山就是金山銀山理念，保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，保障森林生態（tài）安全，建設生態（tài）文明，實現（xiàn）人與自然和諧共生，製定本法。
        第二條（tiáo） 在中華人民共和國領域內從事森林、林木的保護、培育、利用和森林、林（lín）木、林地的經營管理活動，適用本法。
        第三條 保護、培育（yù）、利用森林資源（yuán）應當（dāng）尊重自然、順應自然，堅持生態優先、保（bǎo）護優先、保育結合、可持續（xù）發展的原則。
        第四條 國家（jiā）實行森（sēn）林資源保護發（fā）展目標責任製和考核評價製度。上級人民政府對下級人民政（zhèng）府完成森林資源保護發展目標和森林防（fáng）火、重大林業有害生物防治工作的情況進行考（kǎo）核，並公開考核結果。
        地方人民政府可以根據（jù）本（běn）行政區域（yù）森林資（zī）源（yuán）保護（hù）發展的需要，建立（lì）林長製（zhì）。
        第五條 國家（jiā）采取財政、稅（shuì）收、金融（róng）等方麵的措施，支持森林資源保護發展。各級人民政府應當保障森林生態保護修複的投入，促進林業發展。
        第（dì）六條 國（guó）家以培育穩定、健康、優質、高效的森林（lín）生態係統為目標，對公益林和商品林實行分類經營（yíng）管理，突出主導功能，發揮多種功能，實現森林資（zī）源永續利（lì）用。
        第（dì）七條 國家建立森（sēn）林生態效益補償製度，加大公益林保護支持力度，完善重點生態功能區轉移支付政策，指導（dǎo）受益地區和森林生態保護地區（qū）人民政府通過協商等方式進行生態效益補償。
        第八條 國務院（yuàn）和省、自治區、直轄市人民政府可（kě）以依照國家對民（mín）族自（zì）治地方自治權的規定，對民族自治地方的森林保護和林（lín）業發展實行更加優惠的政策。
        第（dì）九條 國務院林業主管部門主管全國林業工作。縣級以上地方人民政（zhèng）府林業主管部門，主管（guǎn）本行政（zhèng）區域的林業（yè）工作。
        鄉鎮（zhèn）人民政府可以（yǐ）確定相（xiàng）關機構或者設置專職（zhí）、兼職人員承擔（dān）林業相關工作。
        第十條 植樹造林、保護森林，是（shì）公民應盡的義（yì）務。各級人民政府應當組織開展全（quán）民義務植樹活動。
        每年三月（yuè）十二日（rì）為植樹節。
        第十（shí）一條 國家采取措施，鼓勵和支持林業科學研究，推廣先進適用的林業技術（shù），提高林業科學技（jì）術水平。
        第十二條 各級人民政（zhèng）府應（yīng）當加強森林資源保護的宣傳教（jiāo）育和知識普（pǔ）及工作，鼓勵和支持基層群眾性自治組織、新聞媒體、林業企業事業（yè）單位、誌願者等開展森林資源保護（hù）宣傳（chuán）活動。
        教育行政部門（mén）、學校應當對（duì）學生進行森林資源保護教育。
        第十三條 對在造林綠化、森林保護、森林經營管理以及林（lín）業科學研究等方麵成績顯著的（de）組織或者個人，按照國家（jiā）有（yǒu）關規定給（gěi）予表（biǎo）彰、獎勵。
 
        第二章 森林權屬
        第十四條 森林資源屬於國家所有，由法律規定屬於集體所有的除外。
        國家（jiā）所有的森（sēn）林資源的（de）所有權由國務院代表國家（jiā）行使。國務院可以授權（quán）國務（wù）院自然資源主管部門統一（yī）履行國有森林資源所有者職責。
        第十五（wǔ）條 林地和林地上的森林、林木的（de）所有權（quán）、使用權，由不動產登記機構統一登記造冊，核發證書。國務院確定的國（guó）家重點林區（以下簡稱重點林區）的森林、林木和林地，由國務院（yuàn）自然資源主管部門負（fù）責（zé）登記。
        森（sēn）林、林木、林地的（de）所有者和使用者的合法權益受法律保護，任何組（zǔ）織（zhī）和個人不得侵犯。
        森林（lín）、林木、林地的所有者和使用者（zhě）應當依法保護（hù）和合理利用森林、林木、林地，不得（dé）非法改變林（lín）地用途和毀壞森林、林木、林地。
        第十六條 國家所有的林地（dì）和林地上的森林、林木（mù）可以依法確定給林業經營者使用。林業經營（yíng）者依法取得的國（guó）有林地和林地上的森林、林木的使用（yòng）權，經批準可以轉讓、出租、作價出資等。具體辦法由國務院製定。
        林業經營者應（yīng）當履行保（bǎo）護、培育森（sēn）林資源（yuán）的義務，保證國有森林資源穩定增長，提高（gāo）森（sēn）林生態功能。
        第（dì）十七條 集體所有和（hé）國家所有（yǒu）依法（fǎ）由農民集體使用的林地（以下簡稱集（jí）體林地）實行（háng）承包（bāo）經營的，承包方享有林地承包經營權和承包林地上的（de）林木所有權，合同另有約定的從其約定。承包方可以依法采取出租（zū）（轉包）、入股、轉讓（ràng）等方式流（liú）轉林地（dì）經營權、林木所有（yǒu）權和使用權。
        第十（shí）八條 未實行承包經營的集體林地以及林地上（shàng）的林木，由農村集體經濟組織統（tǒng）一經營。經本集（jí）體經濟組織成員的村民會（huì）議三分之二以上成（chéng）員或者三（sān）分之二以上（shàng）村民（mín）代表同意並公示，可以通過（guò）招標、拍賣、公開協商等方式依（yī）法流轉林地經營權、林木（mù）所有權和使用權。
        第十九條 集體林（lín）地經（jīng）營權流轉應當簽訂書麵合同。林地經（jīng）營（yíng）權流轉合同一般包括流轉雙方的（de）權利（lì）義務、流轉期限、流轉價款及支付方式、流轉（zhuǎn）期限（xiàn）屆滿林地上（shàng）的林木和（hé）固（gù）定生產設施的處置、違約（yuē）責任等內容。
        受讓方違反法律規定或者合（hé）同約定造（zào）成森林、林木、林（lín）地（dì）嚴（yán）重毀壞的，發包方或者承包方有權收回林地經營權（quán）。
        第二十條（tiáo） 國有（yǒu）企（qǐ）業事業單位、機關、團體、部隊營造（zào）的林木，由營造單位管護並按照國家規定支配林木收益。
        農村居民在房前（qián）屋後、自留地、自（zì）留山種植的林木，歸個人所有。城鎮居民在自有房屋的庭院內種植（zhí）的林木，歸個人所有。
        集體或者（zhě）個人承包國家所有和（hé）集體所有的宜林（lín）荒山荒地荒灘營造的林（lín）木，歸承包的集體或者個人所有；合同另有約定的從其（qí）約定。
        其他組織或者（zhě）個人營造的林木，依法由營造者所有（yǒu）並享有林木收益（yì）；合同另有約（yuē）定的從其約定。
        第二十一條 為了生態保護、基礎設（shè）施（shī）建設等公共利益的需要，確需征收、征用林地、林木的，應當依照《中華人民共（gòng）和（hé）國土地管理法》等法律、行政法規的規定辦理審批手續，並給予公平、合理的補償（cháng）。
        第二十二條 單（dān）位之間發生的林木、林（lín）地所有權（quán）和使用（yòng）權爭議，由縣級以上人民政府依法處（chù）理（lǐ）。
        個人之間、個人與單位之間發生的林（lín）木所有權（quán）和林地使用權爭議，由鄉鎮人民政府或者縣級以上人民政府依法處理。
        當事人對有關人民政府的處理決定（dìng）不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十（shí）日內，向人民法院起訴。
        在林（lín）木、林地權屬爭議解決前，除（chú）因（yīn）森林防火、林業有害生物防治、國家重大基（jī）礎設施建設等需要外，當事（shì）人任（rèn）何一方不得砍伐有爭議的林木或者改變林地現狀。
 
        第三章 發展規劃
        第二十三條（tiáo） 縣級以上人民政府（fǔ）應當將森林資源保護（hù）和林業發展納（nà）入國民經濟和社會發展規劃（huá）。
        第（dì）二十四條 縣級以上（shàng）人民政府應當落實國土（tǔ）空間開發保護要求（qiú），合（hé）理規（guī）劃森林資源（yuán）保護利（lì）用（yòng）結構和（hé）布局，製定森林資源保護發展目標，提高森林覆蓋率（lǜ）、森林蓄（xù）積量，提（tí）升森林（lín）生態係統質量和穩定性。
        第二十（shí）五條 縣級以上人民（mín）政府林業主管部門應當根據森林資源保護發展目標，編製林業發展規劃（huá）。下級（jí）林業發（fā）展規劃依據上級林業（yè）發展規劃編製。
        第二十六條（tiáo） 縣級以上（shàng）人民政府林業主管部門可（kě）以結合本地實際，編製林地保護利用、造林綠化、森林經營、天（tiān）然林保護等相（xiàng）關專項規劃。
        第二十七條 國家建立森（sēn）林資源調查監測製度，對全（quán）國森林資源現（xiàn）狀及變化（huà）情況進行調查、監測和評價，並定期公布。
 
        第四章 森林保護
        第二（èr）十八（bā）條 國家加強森林資源保護，發揮森林蓄水保土（tǔ）、調節氣（qì）候、改善環境、維（wéi）護生物多（duō）樣性和提供林產品（pǐn）等多種功能。
        第二十九條 中央和地方財政（zhèng）分（fèn）別安排資金，用於公益林（lín）的營造（zào）、撫育、保（bǎo）護（hù）、管理和非（fēi）國（guó）有（yǒu）公益林權利人（rén）的經濟補償等，實行專款專用。具體（tǐ）辦法由國務院財政部門會同林業主管部門製定。
        第三十條 國（guó）家支持重點林（lín）區的轉型發展和森林資源保護修複，改善生產生活條件，促進所在地區經濟社會發展。重點林區（qū）按照（zhào）規定享受國（guó）家重（chóng）點生態功能區轉（zhuǎn）移支付等政策。
        第三十一條 國家在不同自然（rán）地帶的典型（xíng）森林生態地區、珍貴動物和植物生長繁殖的林區、天然熱帶雨（yǔ）林（lín）區和具有特殊（shū）保護價值的（de）其（qí）他天然林區，建（jiàn）立以（yǐ）國家公園為主體的自然保護地體係，加強保護管理。
        國家支持生態（tài）脆弱地區森林資源的保護修複。
        縣級以上（shàng）人民政府應當采取措施對具有特殊價值的野生植物資源予以保護（hù）。
        第三十二條 國家實行天然林全麵保護製度，嚴格限製天（tiān）然林采伐（fá），加（jiā）強天（tiān）然林管（guǎn）護（hù）能力建設，保護和修複（fù）天然林資源，逐步提高天然林（lín）生態功能。具（jù）體辦法由國務院規定。
        第三（sān）十三條 地方各級人民政府應當組織有關部門建立護林（lín）組織，負責護林（lín）工作；根據（jù）實際需要建設護林設施，加強森林（lín）資源保護（hù）；督促相關組織訂立護林公約、組（zǔ）織群眾護林、劃定護林責任區、配備專職（zhí）或者兼職護林員。
        縣級或者鄉鎮人民政府可以聘用護林員，其主要職責是巡護森林，發現火情、林業有（yǒu）害生物以及破壞（huài）森林資源的行為，應當及時處理並向當地林業等有關（guān）部門報告。
        第三十四條（tiáo） 地方（fāng）各（gè）級人（rén）民政（zhèng）府（fǔ）負責本行政（zhèng）區域的森林防火工作，發揮（huī）群防作用；縣級以上人民政府組織領導應急管理、林業、公安等部門按照職責分工（gōng）密切配合（hé）做（zuò）好（hǎo）森林火災的科學預防、撲救和處置工作：
        （一）組織開展森林防火宣傳（chuán）活動，普及森林防火知識；
        （二）劃定森林防火區，規定森林防（fáng）火期；
        （三（sān））設置防火（huǒ）設施（shī），配備防滅火裝備和（hé）物資；
        （四）建（jiàn）立森林火災監測預警體係，及時消除隱患（huàn）；
        （五）製定森林（lín）火災應急預案，發生森林火（huǒ）災，立即組織撲救；
        （六）保障預防和撲救森林火災所需費用。
        國家綜合性消防救（jiù）援隊伍承擔國（guó）家規定的森林火災撲救任務和預防（fáng）相關工作。
        第三十五條 縣級以上人民政府林業主管部門（mén）負責本行政區域的林業有害生物的監測、檢疫（yì）和防治。
        省級以上人民政府林業主管部門負責確定林業植物及其產品的檢疫性有害生物，劃定疫區和保護區。
        重大林業有害生物災（zāi）害（hài）防治實行地方人民政（zhèng）府負責製。發生暴發性、危險性等重大林業有害生物災害時，當地人民（mín）政府應當及時組織除治。
        林業經（jīng）營者在政府支持引導下，對其經營管理範圍內的林業有害生物進行防治。
        第（dì）三十六條 國家保護林地，嚴格控製林地轉為非林地，實行占（zhàn）用林地總量（liàng）控製，確保林地保有量不減少。各類建設項目占用林地不得超過本行政區域的占用林地總量控製指（zhǐ）標。
        第三十七（qī）條 礦藏勘（kān）查、開采以（yǐ）及其他各類工程建設（shè），應當不占（zhàn）或者少占林地；確需占用林地的，應當經縣（xiàn）級以上人民政府林業主（zhǔ）管部門審核同意（yì），依法辦（bàn）理建設用地審批手續。
        占用林地的單位應當繳納（nà）森林植被恢複費。森林植被恢複費征收使用管理（lǐ）辦法由（yóu）國務院財政部門會同林業主管部門製定。
        縣級以上人民政府林業主管部門應當按照規定安排植樹造林，恢複森林（lín）植被，植樹造林麵積不（bú）得少於因占用（yòng）林地而減少的森林（lín）植被麵（miàn）積。上級林業（yè）主管（guǎn）部門（mén）應當定期督促下級林業主管部門組織植樹造林（lín）、恢複森林植被，並進行檢查。
        第三十八條 需要臨時（shí）使用林地的，應當經縣級以上人民政府林（lín）業主管部門批準；臨時使用林地的期（qī）限一般不超過二年，並（bìng）不得在臨時使用的林地上修建永久性建築物。
        臨時使用林地期滿後一年內，用地單（dān）位或者個人應當恢複植被（bèi）和林業生產條件（jiàn）。
        第三十（shí）九條（tiáo） 禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的（de）行（háng）為。
        禁止向林地排放重金屬或者其他（tā）有毒有害物質含量超標的（de）汙水、汙泥，以及可能造（zào）成林地汙染的清淤底泥、尾礦、礦渣（zhā）等。
        禁止在幼林（lín）地砍柴、毀（huǐ）苗、放牧。
        禁止擅（shàn）自移動或者損壞森林保護標誌。
        第四十條 國家保護古樹（shù）名木和珍貴樹木。禁止破壞古樹名木和珍貴樹木及其生存的自然（rán）環境（jìng）。
        第四十一條 各（gè）級人民政府應當加強林業基礎設施建設，應（yīng）用先進適用的科技手段，提高森林防火、林業有害生物防治等森林管護能力。
        各有關單位應當加強森（sēn）林管護。國有林業企業事業（yè）單位應當加大投入（rù），加強森林防火（huǒ）、林業有害生物防治，預防和製止破壞森林資源的行為。
 
        第五章 造林（lín）綠化
        第四十二條 國家統籌城（chéng）鄉造林綠化，開展大規模國土綠化行動，綠（lǜ）化美化城鄉，推動森林城市建設，促進鄉（xiāng）村振興，建設（shè）美麗家園。
        第四十三（sān）條 各級人民（mín）政府（fǔ）應當組織各（gè）行（háng）各業和城鄉居民造林綠化。
        宜林荒山荒地荒灘，屬於國（guó）家所有的，由縣級以上人民政（zhèng）府林業主管部門和其他有關主管部門組織開展造（zào）林綠化（huà）；屬於集體所有的，由集體經濟組織組織開展造（zào）林綠化。
        城市規（guī）劃區內（nèi）、鐵路公（gōng）路兩側、江河兩側、湖泊水庫周（zhōu）圍（wéi），由各有關主管部門按照有關規定因地（dì）製（zhì）宜組（zǔ）織開展造林綠化；工礦區、工業園區、機（jī）關、學校（xiào）用地，部隊營區以及農場、牧場、漁（yú）場經（jīng）營地（dì）區，由各該單位負責造林綠化。組織開展城市造林綠化的具體辦法（fǎ）由國務（wù）院製定。
        國家所有和集體所有的宜林荒山荒地荒灘可以由單位或者個人承包（bāo）造林綠化。
        第四十四（sì）條 國家鼓勵公（gōng）民通過植樹（shù）造（zào）林（lín）、撫育管護、認建認養等方式（shì）參與造林綠化。
        第四十五條 各級人民（mín）政（zhèng）府組織造（zào）林綠化，應當科學規劃、因（yīn）地製宜，優化林種、樹種結構，鼓勵使用鄉土樹種和林木（mù）良種、營造混交林，提高造林綠化（huà）質量。
        國家投資或者以國家投（tóu）資為主的造林綠化項目，應（yīng）當按照國家規定使用（yòng）林木良（liáng）種。
        第四十六條（tiáo） 各級人民政府應當采取以自然（rán）恢複為主、自然恢複和人工修複相結合的措施，科學保護修複森林生態係統。新造幼林（lín）地和（hé）其（qí）他應當封山育林的地方，由（yóu）當地人民政府組織封山（shān）育林。
        各級人民政府應當對國務院確定的坡耕地、嚴重沙化（huà）耕地（dì）、嚴重（chóng）石漠化耕地、嚴重汙染（rǎn）耕地等需要生態修複的耕地（dì），有計劃地組織實施退耕還林還草。
        各級人民政府應當對自然因（yīn）素等導致的荒廢（fèi）和受損山體、退（tuì）化林地以及宜林荒（huāng）山荒地荒灘，因地製（zhì）宜實施森林生態修複工程，恢（huī）複植被。
 
        第六章 經營管理
        第四（sì）十七條 國家根據生態保護的需要，將森（sēn）林生態區位重要或者生態狀況脆弱，以發揮生態效益為主要目的的（de）林地和林地上的森林劃定為公益林。未劃定為公益林的林地和林地上的森林屬於商品林。
        第（dì）四十八條 公益林由（yóu）國務院和省、自治區、直轄（xiá）市人民政府劃定並公布（bù）。
        下列區域的林地和林地上的森林，應當（dāng）劃定為公益林：
        （一）重要江河源頭匯水區域；
        （二（èr））重（chóng）要江河幹流及支流（liú）兩岸、飲用水水源地保護區；
        （三）重要濕地和重要水庫周圍；
        （四）森林和陸生野生動物類型的自（zì）然保護區；
        （五）荒漠（mò）化和水土流失嚴重地區的防風固沙林基幹林帶（dài）；
        （六）沿海防護林基幹林帶（dài）；
        （七）未開發利用的原始林地區；
        （八（bā））需要（yào）劃定的其他區域。
        公益林劃（huá）定涉及非國有（yǒu）林地的（de），應當與權利人簽訂書（shū）麵協議，並給予合（hé）理補償。
        公益林進行調整的，應當經原劃定機關同意，並予以（yǐ）公布。
        國（guó）家級公（gōng）益林劃定和管理的辦法由國務（wù）院製定；地方級（jí）公益林劃定和管理的（de）辦法由（yóu）省、自治區、直轄市人民政府（fǔ）製定。
        第四十九（jiǔ）條 國家對公益林實施嚴格保護。
        縣級以上（shàng）人民政府林業主（zhǔ）管（guǎn）部門應當有計劃地組織公益（yì）林經營者對公（gōng）益林中生態功能低下的疏林、殘次林等低（dī）質低效林（lín），采（cǎi）取林分改造、森林撫育等措施，提高公益林的質量和生態保（bǎo）護功能。
        在符合公益林生態區位保護要求和不影響公益林生態（tài）功能（néng）的（de）前提下，經科學（xué）論證（zhèng），可以合理利用公益林林地資源和森林景（jǐng）觀資源，適度開展林下經濟（jì）、森林旅遊等。利用公益林（lín）開展上（shàng）述活動應當嚴（yán）格遵守國家有關規（guī）定。
        第五十條（tiáo） 國（guó）家鼓勵發展下列商品林：
        （一）以生產木材為主要目的的森林；
        （二）以（yǐ）生產（chǎn）果品、油料、飲料（liào）、調料、工業原料和藥材等林（lín）產品為主要目的的森林（lín）；
        （三）以生產燃料和其他生物質能源為（wéi）主（zhǔ）要目的的森林；
        （四）其（qí）他以發揮經濟效益為主要目的的森林。
        在保障生態安全的前提下，國家鼓勵建設速生豐產、珍貴樹種和大徑級用材林，增（zēng）加林木儲備，保障木材供給安全。
        第五十一條 商品林由林業經營者依法自主經營（yíng）。在不破壞生（shēng）態的前提（tí）下，可以采取集約化經營措施，合理利用森林、林木、林地，提高商品林經濟效益。
        第五十（shí）二條 在林地上修築（zhù）下（xià）列（liè）直接為林業生產經營服務的工程設施（shī），符合國家有關部（bù）門規定的標準的，由縣級以上人（rén）民政府林業主管部門批準，不需要辦理建設用地審批手續；超出標準需要占用林地的，應當依法（fǎ）辦理建設用地審批手續：
        （一）培育、生產種子（zǐ）、苗木的設施；
        （二）貯存種子、苗木、木材的設施；
        （三）集（jí）材道、運材道、防火巡護道、森（sēn）林步道；
        （四）林業科研、科普教育設施；
        （五）野生動植物保護、護林、林業（yè）有（yǒu）害生物防治、森林防火（huǒ）、木材檢疫的設施；
        （六）供（gòng）水、供電、供熱、供氣、通訊基礎設施；
        （七）其他直接（jiē）為林業生產（chǎn）服務的工程設施。
        第五十三條 國有林（lín）業企業事業單位應當編製（zhì）森林經營方案，明確森林培育和管護的經營措施（shī），報縣（xiàn）級以上人民政府林業主管部門批準後實施。重點林區的（de）森林經營方案由國（guó）務院（yuàn）林業主管部門批（pī）準後實施。
        國家支持、引（yǐn）導其他林業經營者（zhě）編製森林（lín）經營方案。
        編製森林經（jīng）營方（fāng）案的具體辦法由國務院林業主管部門製定。
        第（dì）五十四條 國家嚴格控製森林年采伐量。省、自治區、直轄市人（rén）民（mín）政府林業主管部門根據消（xiāo）耗量低於生長量和森林分類經營管理的原則，編製（zhì）本行政區域的年采伐限額，經征求（qiú）國務（wù）院林業主管部門意見，報本級人民（mín）政府批（pī）準後公布實施，並報國務院（yuàn）備案。重點林區的年采伐限額，由國務院林業主（zhǔ）管部門編製，報國務院批準後公布實施。
        第五十五條 采伐森（sēn）林、林木（mù）應當遵守下列規定：
        （一）公益林隻能進行撫（fǔ）育、更（gèng）新和（hé）低質低效林改造性質的采伐。但是，因（yīn）科研或者實（shí）驗、防治林業有害生物（wù）、建（jiàn）設護林防火設施、營造生物防火隔離帶、遭受自然災害等（děng）需要采伐的除外。
        （二）商品林應當根據不同情況，采取不同采伐方式，嚴格控製皆伐麵積，伐育同步（bù）規劃實施。
        （三）自然保護區的林木，禁止采伐。但是，因防治林業有害生物、森林防火（huǒ）、維護主要保護對象生存環境、遭受（shòu）自然災（zāi）害等特殊情況必須采伐的和實驗區的竹林除外。
        省級以上人民政府林業（yè）主管部門應當根據前款規定，按照森林分類經營（yíng）管理、保（bǎo）護優先、注重效率和效益等原則，製定相應的林木采伐技術規程。
        第五十六條（tiáo） 采伐林地上的林木應當申請采伐許可證，並按照采伐許可證的規定進行采伐（fá）；采伐（fá）自然保護區以外的竹林，不（bú）需要申請（qǐng）采伐許可證，但（dàn）應當符合林（lín）木采伐技術規程。
        農村居（jū）民采伐自留地和房前屋後個人（rén）所有的零星林木（mù），不需要申（shēn）請采伐許可證。
        非林地上的農田防（fáng）護林、防風固沙林、護路林、護岸護堤林和城鎮林木等的更新采伐，由有關主管（guǎn）部門按照有關規定管理。
        采挖移植林木按照采伐林木管理。具體辦法由國務院林業主管部門製定。
        禁止偽造、變造、買賣、租借采伐（fá）許可證。
        第五十（shí）七條 采伐許可證由縣級以上人民政府林業主（zhǔ）管部門核（hé）發。
        縣級以上人民政（zhèng）府林業（yè）主管（guǎn）部門應（yīng）當采取措（cuò）施，方（fāng）便申請人辦理采伐許可證。
        農村居民采伐自留山和個人承包集體（tǐ）林地上的林木，由縣級人民政府林（lín）業主管部門或者其（qí）委托的鄉鎮人民（mín）政府核發采伐（fá）許可證。
        第五十八條 申請采伐許可證，應當提交有關采伐的地點、林種、樹種、麵積、蓄積、方式、更新措施和林木權屬（shǔ）等內容的材料（liào）。超過省級以上人民政府林業主管部門規定麵積或者蓄積量的，還應當提交伐區調查設計材料。
        第（dì）五十（shí）九條 符合林木采伐技術規程的，審核（hé）發放采伐許（xǔ）可證的部門應當及時（shí）核發采伐許可證。但是，審核發放采伐許可證的部（bù）門不得（dé）超過年（nián）采伐限額發放采（cǎi）伐許可證。
        第六十條 有下列情形之一的，不得核發采伐許可（kě）證：
        （一）采伐封山育林期、封山育林（lín）區內的林木；
        （二）上年（nián）度采伐後未按照規定完成更（gèng）新造林任務；
        （三）上年度發生重大濫（làn）伐案件、森林火災或者林業有害（hài）生物災害，未采取預防和改進措施；
        （四）法律法（fǎ）規和國務院（yuàn）林業主管（guǎn）部門規定的禁止采伐的其他情形（xíng）。
        第六十一條 采伐林木的組織和個人（rén）應當（dāng）按照有關規定完成更新造林。更新造林的麵積不得少於采伐的麵積，更新造林應當達到相關技術規程規定的標準。
        第六十二條 國家通過（guò）貼息、林權收儲（chǔ）擔保補助等措施（shī），鼓勵和引導金融機構開展涉林抵押貸款（kuǎn）、林（lín）農信用貸款等符合林（lín）業特點的信貸業務，扶（fú）持林權收儲機構進行市（shì）場化收儲擔（dān）保。
        第六十三條 國（guó）家支持發展森林保險。縣級以上人民（mín）政府依法對森林保（bǎo）險提供保險費補貼。
        第六十四條 林業經（jīng）營者可以自願申（shēn）請森林認證，促進森林經營水平提高和可持續經營。
        第六十（shí）五條 木材經營加（jiā）工企業應當建（jiàn）立原料和產品出入庫台賬。任何單位和個人不得收購、加工、運輸明知是盜伐、濫伐等非法來源的林木。
 
        第七章 監督檢查
        第（dì）六（liù）十六條 縣級（jí）以上人（rén）民政府林業主管部門依照本法規定，對森林資（zī）源的保護、修複、利（lì）用、更新等進行監督（dū）檢查，依法查處破壞森林資源等違法行為。
        第六十七條 縣（xiàn）級以上人民政府林業主管部門履（lǚ）行森林資源保護監督檢查職責，有權采取下（xià）列措施：
        （一）進入生產經營（yíng）場所進行現場檢查（chá）；
        （二）查閱、複製有關文件、資料，對可能被轉移、銷毀（huǐ）、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存；
        （三）查封（fēng）、扣押有（yǒu）證據證明（míng）來源非（fēi）法的林木以（yǐ）及從事破壞（huài）森（sēn）林資源活動的（de）工具、設備或者（zhě）財物；
        （四）查封與破壞森林資源活動有關的場所。
        省級以上人民政府林業主管部門對森林資源保護發（fā）展（zhǎn）工作不力、問題（tí）突出、群眾反映（yìng）強烈的地區，可以約談所在地（dì）區縣級以上地方人民政府及其有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。約談（tán）整改情況應當向（xiàng）社會公開。
        第六（liù）十八條 破壞（huài）森林資源（yuán）造成生態（tài）環境損害的，縣級以上人民政府自（zì）然資源（yuán）主管部門、林業主管（guǎn）部門可以依（yī）法向人民法院提起訴訟，對侵權人提出損害賠償要求。
        第六十（shí）九（jiǔ）條 審計機關按照國家有關規（guī）定對國有森（sēn）林資源資產進行審計監督。
 
        第八（bā）章 法律（lǜ）責任
        第七（qī）十條 縣（xiàn）級以上人民（mín）政府林業（yè）主管部門或（huò）者其他有關（guān）國家機關未（wèi）依照本（běn）法規定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直（zhí）接責任人員依法給予處分。
        依（yī）照本法規定應當作出行（háng）政處罰決定而未作出的，上級（jí）主管部門有（yǒu）權責令下級主管（guǎn）部門作出行政處罰決定（dìng）或者直（zhí）接給予行政處罰（fá）。
        第七十（shí）一條 違反（fǎn）本法規定，侵害森（sēn）林、林木、林地的所（suǒ）有者（zhě）或者使用（yòng）者的合法（fǎ）權益（yì）的，依法承擔侵權責任。
        第七十二條 違（wéi）反本法規（guī）定，國有（yǒu）林業企業事業單位未履行保護培育森林資源義務、未編製森林經（jīng）營方案或者未（wèi）按照批準的森林經營（yíng）方案開展森（sēn）林經營活動的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期改正，對直接負（fù）責的主管（guǎn）人員和其他直接責任人（rén）員依法給（gěi）予處分。
        第七十三條（tiáo） 違反本法規定，未經縣級以上人民政府林業（yè）主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業主管（guǎn）部門責令限期恢複（fù）植被和林業生產條件，可以處恢複植被和林業生產（chǎn）條（tiáo）件所需費用（yòng）三倍以下（xià）的罰（fá）款。
        雖經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意，但未辦理建設用地審批手續擅自占用林地的，依照《中華人（rén）民共和國土地管理法》的有關規定處罰。
        在臨時使用的林地上修建（jiàn）永久性建築物，或者（zhě）臨時使用林地期滿後一年內未恢複植被或者林業生產條件的，依照本條第一款規定處罰。
        第七十（shí）四條 違反本法規定（dìng），進行開墾、采（cǎi）石、采砂、采土或者其他活動，造成林木毀壞的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停（tíng）止（zhǐ）違法行為，限期在原地或者異地補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹（shù）木（mù），可以處毀壞林木價值五倍以下（xià）的罰款；造（zào）成林地毀壞的，由縣級以上人民政（zhèng）府（fǔ）林業主管部門責令（lìng）停止違法行為，限期恢複植被和林業生產條件，可以處恢複植被和（hé）林業生產條件所需（xū）費用三倍以下（xià）的罰款。
        違反本法規定，在幼林（lín）地砍柴、毀苗、放牧造成林木毀壞的，由縣級以上人民政府林業主管（guǎn）部門責令停止違法行為，限期在原地或者異地（dì）補種毀（huǐ）壞株數（shù）一倍以上三倍以下的樹木。
        向林（lín）地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的汙水、汙泥，以及可能造（zào）成（chéng）林地汙染的清淤（yū）底泥、尾礦（kuàng）、礦渣等的，依（yī）照《中（zhōng）華人民共和國土壤汙染防治法》的有關規定處罰。
        第七十五條 違反本法規定，擅自移動或者毀壞森林保護標誌的（de），由縣級（jí）以上人民政（zhèng）府林業主管部門恢複森林（lín）保護標誌，所（suǒ）需費用由違法者承擔。
        第七十六條 盜伐林木的，由縣級以上（shàng）人民（mín）政府林業主管部門責令限期在原地（dì）或者異地補種盜伐株數一倍（bèi）以上五倍以下的樹木，並處盜伐林木價值五倍以上十倍以下的罰款。
        濫伐林木的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期在原（yuán）地或者異地補種濫伐（fá）株數（shù）一倍以上三倍以（yǐ）下的樹木，可以處濫（làn）伐林木價值三倍（bèi）以上五倍以下的罰款。
        第七十七條 違反本（běn）法規定（dìng），偽造、變造、買賣、租借采伐許可證的，由（yóu）縣級以上人民政府林業主管部門沒收證件和違法所得，並處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法（fǎ）所得（dé）的，可以處二萬元以下的罰款。
        第七十八條 違反本法規定，收購、加工、運輸明知是盜伐、濫伐等非法來源的林木的，由縣級（jí）以上人民政府林（lín）業主管（guǎn）部門責令停止違法（fǎ）行為，沒收違法收購、加工、運輸的林（lín）木或者變賣所得，可以處違法收購、加工、運輸林木價款三倍以下的罰款。
        第七十九條 違反（fǎn）本法規定，未完成更新（xīn）造林任務的，由縣級以上人民政府林業（yè）主管部門責令限期完成；逾期未完成的，可以處未完成造林任務所需費用二倍以下的罰款；對直接負責的主管人員和其（qí）他直接責任人員，依法給予處分。
        第八十條 違反本（běn）法規定，拒絕、阻（zǔ）礙縣級以上人民政府林（lín）業主（zhǔ）管部門依法實施監督檢查的，可以處五萬元以下的罰（fá）款（kuǎn），情節嚴（yán）重（chóng）的，可以責令停產停業（yè）整頓。
        第八十一條 違反本法規定，有下列情形之一的，由（yóu）縣級以上人民政府林業主管部門依法組織代為履行，代為履（lǚ）行所需（xū）費用由違法者承擔：
        （一）拒不恢複（fù）植被和林業生產條件，或者恢複植被和林業生產條件不符合國家有關規定；
        （二）拒不補種樹木，或者補種不符（fú）合國家有關規定。
        恢複植被和林業（yè）生產條件、樹木補種的標準，由省級以上人民政府林業主管部門製定。
        第八十二條 公安機關按照國家有關規定，可以（yǐ）依（yī）法行使本法第七十四條第一款（kuǎn）、第七十六條、第七十七（qī）條、第七（qī）十八（bā）條（tiáo）規定的行（háng）政處罰權。
        違（wéi）反本法規定（dìng），構成違反治安管（guǎn）理行為（wéi）的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任（rèn）。
 
        第九章 附則
        第八十三（sān）條 本（běn）法下列用語（yǔ）的含義是：
        （一）森林（lín），包括喬木林、竹林和國家特別（bié）規定的灌木林。按照用途（tú）可以（yǐ）分（fèn）為防護林、特種用途林、用材林、經濟林和（hé）能源林。
        （二）林木（mù），包括樹木和竹（zhú）子。
        （三）林地，是指縣級以上人（rén）民政府規劃（huá）確定的用於發展林業的土地。包（bāo）括（kuò）鬱閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡（jì）地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地等。
        第（dì）八十四條 本法自2020年（nián）7月1日起施行（háng）。