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政策法(fǎ)規
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第一條 為了(le)防止危害植物的危險性病、蟲、雜草傳播蔓(màn)延,保護農業、林業生產安全,製定本條例。
第二條 國務院農業主管部門、林業主管部門主管全國的植物檢疫工作,各省、自治(zhì)區、直轄市農業(yè)主管部門、林業主管部門主管本地區的植物檢疫工(gōng)作。
第三條 縣級以上地方各級農業主管(guǎn)部(bù)門、林業主管部門所屬的植物檢疫機構,負責執行國家的植物(wù)檢疫任務。
植物檢(jiǎn)疫(yì)人員進入車站、機場、港口、倉庫以及其(qí)他有(yǒu)關場所執行植(zhí)物檢疫任務,應穿著檢疫製服和佩帶檢疫標誌。
第四條 凡局部地(dì)區發(fā)生的危(wēi)險性大、能隨植物及其產品傳播的病(bìng)、蟲(chóng)、雜草,應(yīng)定為(wéi)植物檢疫對象。農業、林業植物檢疫對象和應施檢疫的植物(wù)、植物產品名單(dān),由國務院農業主管部門、林業主管部門製定。各省、自治區、直轄(xiá)市農業主管部門、林業主管部門可以根據本地區的需要,製定本省、自治區、直轄市的補充(chōng)名單,並報國務院農業主管部門、林業主管部門備案。
第五條 局部地區發生植物檢疫對象的,應劃為疫區,采取封鎖、消滅措(cuò)施,防止植物檢疫對象傳出;發生地區已比較普遍的,則應將未發生(shēng)地區劃為保護區,防(fáng)止植物檢疫(yì)對象傳(chuán)入。
疫區應(yīng)根據植物檢疫對象的傳播情況、當地的地理環境、交(jiāo)通狀況以及采取封鎖、消滅措施的需要來劃定,其範圍應嚴格控製。
在發生疫情的地區,植物檢疫機構可以派人參加當地(dì)的道路聯合檢查站或者木材(cái)檢查站;發生特大疫情時(shí),經省、自治區、直轄(xiá)市人民政府批準(zhǔn),可以設立植物檢疫檢查站,開展植物檢疫工作。
第六條 疫區和保護區的劃定,由省(shěng)、自治區、直轄市農業主(zhǔ)管部門、林業主(zhǔ)管部門提出,報省、自(zì)治區、直轄市人民政府(fǔ)批準,並報國務院農業主管部門、林業主管部門備案。
疫區和保護區的範圍涉及兩(liǎng)省、自治區、直轄市以上(shàng)的,由有關省(shěng)、自治區、直轄市(shì)農業(yè)主管部門、林業主管部(bù)門共(gòng)同提出,報國(guó)務院農業主管部門、林業主管部門批準後劃定。
疫區、保護區的改變和撤銷的程序,與劃定時同。
第七條 調運植物和植物產品(pǐn),屬於(yú)下列情況的,必須經過檢疫:
(一)列(liè)入應施檢疫的(de)植物、植物產品名單的,運出發生疫情的縣級(jí)行政區域之(zhī)前(qián),必須經過檢疫;
(二)凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應施檢疫的植物、植物產品名(míng)單和運往何地,在調運之前,都必須經過檢疫。
第八(bā)條(tiáo) 按照本條例第七條的規定必須檢疫(yì)的植物和植物產品,經檢疫未發(fā)現植物檢疫對象的(de),發給植物(wù)檢(jiǎn)疫證(zhèng)書。發現有植物檢疫對象、但能徹底消毒(dú)處理的,托運人(rén)應按植物檢疫機構的(de)要求,在(zài)指定地點作消毒(dú)處理,經檢查合格後發給植物檢(jiǎn)疫證書;無法消毒處理的(de),應停止(zhǐ)調運。
植物檢疫證書的格(gé)式由國務院農業(yè)主管部門、林業主管部門製定。
對可能被植(zhí)物檢(jiǎn)疫對象汙染的包裝材料、運載(zǎi)工具、場地、倉庫等,也應實施檢疫。如已汙染,托運人應按植(zhí)物檢疫機構的要求處理。
因實施檢疫需要的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費用,由托運人負責。
第九條 按照本條例(lì)第七條的規定必須檢(jiǎn)疫的植物和植物產品,交通運輸部門和郵政部門一律憑植物檢疫證書承運或收寄。植物檢疫證書應隨貨運寄。具體辦法由國務院農業(yè)主管(guǎn)部門、林業主管部門會同(tóng)鐵(tiě)道、交(jiāo)通、民航、郵政部門製定。
第十條 省、自治區(qū)、直轄市間調運本(běn)條例第七條規定必須經過檢(jiǎn)疫的植(zhí)物和植物產品的,調入單(dān)位必須事先征(zhēng)得(dé)所在(zài)地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構同意,並向調出單位提出檢疫要求;調出單位必須根據(jù)該檢疫要求向(xiàng)所在地的(de)省、自治區、直轄市植物(wù)檢疫機構申請檢疫。對(duì)調(diào)入的植物和(hé)植物產品,調入單位所在地的(de)省、自治區、直轄市的植物檢疫機構應當查驗檢疫證書,必要時可以複檢。
省、自治(zhì)區、直轄市內調運植物和植物產品的(de)檢疫辦法,由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第十一(yī)條 種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位,必須有計劃地建立無植物檢疫對象的種苗繁育基地、母樹林基地。試(shì)驗、推廣的種(zhǒng)子、苗木(mù)和其(qí)他繁殖材(cái)料,不得帶有植物(wù)檢疫對(duì)象。植物(wù)檢疫機構(gòu)應實施產(chǎn)地檢疫。
第十二條 從國外引進種子、苗木,引進單位應(yīng)當向所在地的省、自治區、直(zhí)轄市植物檢疫機構提出申(shēn)請,辦理檢疫(yì)審批手續(xù)。但是,國務院有關部門所(suǒ)屬的在京單位從國外引進種子、苗木,應當向國務院農業主管部門、林業主管部門所(suǒ)屬的植物檢疫機構(gòu)提出申(shēn)請,辦(bàn)理檢疫審批手續。具體辦法由國務院(yuàn)農業主管部門、林業主管部門製定。
從國外引進、可能潛伏有危險性病、蟲的種子、苗(miáo)木(mù)和其他繁殖材料,必須隔離試種,植物檢疫機構應(yīng)進(jìn)行調查、觀察和檢疫,證明確實不帶危險性病、蟲的,方可分散種植。
第十三條 農林院(yuàn)校和試驗研究單位對植物檢疫對象的研究,不(bú)得在檢疫對象的(de)非疫區進行。因教學、科研確需在非疫區進行時,屬於國務(wù)院農業主管部門、林業主管部門規定的植物檢疫對象須經國務院農業主管部門、林業主管(guǎn)部(bù)門(mén)批(pī)準,屬(shǔ)於省、自(zì)治(zhì)區、直轄市規定的植物檢疫對象須經省、自(zì)治區、直轄(xiá)市農業主管部(bù)門(mén)、林業主管部門批準,並應采取嚴密措施防止擴散。
第十四(sì)條 植物檢(jiǎn)疫機構對(duì)於新發現的檢疫對象和其他(tā)危險性病、蟲、雜草,必須及(jí)時查清情況,立即報告省(shěng)、自治區、直轄(xiá)市(shì)農業主管部(bù)門、林業主管部門,采取措施,徹底消滅,並報告國務院農業主管部門、林業主管部門。
第十五條 疫情由國務院(yuàn)農業主管部(bù)門、林業主(zhǔ)管部門發布。
第十六條 按照本條例(lì)第五條第一款和第十四條的規(guī)定,進行疫情調查和采取消滅措施所需的(de)緊急(jí)防治費(fèi)和補助費,由省、自治區、直轄市在(zài)每年的植物保(bǎo)護費、森林保護(hù)費或者國營農場(chǎng)生產費中安排。特大疫情的防治費,國家酌情給予(yǔ)補(bǔ)助。
第十七條 在植物檢疫工作中作出顯著成績的單位(wèi)和個人,由人(rén)民政府(fǔ)給予獎勵。
第十八(bā)條(tiáo) 有下列行為之(zhī)一的,植物(wù)檢疫機構(gòu)應當責令糾正,可以處以罰款;造成損失(shī)的,應(yīng)當負(fù)責賠償;構(gòu)成(chéng)犯罪的,由司法(fǎ)機關依法追究刑事責任:
(一)未依照本條例規(guī)定辦(bàn)理植物檢疫證書或者(zhě)在報檢過程中弄虛作(zuò)假的;
(二)偽造(zào)、塗改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標誌、封識的;
(三(sān))未依照本條例規定(dìng)調運、隔離試(shì)種或者生產應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的;
(四)違反本條例規定(dìng),擅自開拆植物、植物產品包裝,調換植物、植物產品,或(huò)者(zhě)擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規定用途的;
(五)違反本條例規定,引起疫情擴散的(de)。
有前款第(一(yī))、(二)、(三)、(四)項所列情形(xíng)之一,尚不構成犯罪的,植物(wù)檢疫(yì)機構可以沒收(shōu)非法所得。
對違反本條例規定調運的植物(wù)和(hé)植物產品,植物(wù)檢疫機構有(yǒu)權予以封存、沒收、銷(xiāo)毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。
第十九條 植物檢疫人員在植(zhí)物檢疫工作中,交通運(yùn)輸部(bù)門和郵政部門有關工作人員在植物、植物產品的運輸、郵(yóu)寄工作中,徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構(gòu)成犯(fàn)罪的,由司法機關依法(fǎ)追究刑事責任。
第二十條 當事人對植物檢疫機構的行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定通(tōng)知書之日起(qǐ)十(shí)五日內,向(xiàng)作出行政處罰決定的植物檢疫(yì)機構的上級機(jī)構申請複(fù)議;對複議決定不(bú)服的,可以自接到複議決定(dìng)書之日起十五日內向(xiàng)人(rén)民法院提起訴(sù)訟。當事人逾期不申請複議或者不起訴又不履行行政處罰決定的,植物檢疫機構可以(yǐ)申請人民法(fǎ)院強製執行或者依法強製執行。
第(dì)二十一條 植物檢疫機構執行檢疫任務可以收取檢疫費,具體辦法(fǎ)由國務(wù)院農業主管部(bù)門、林業主管部門製(zhì)定。
第二十二條 進出(chū)口植物的檢疫,按照《中華人民共和(hé)國進出境動植物檢(jiǎn)疫法》的規定執行。
第二(èr)十三條 本條例的實施(shī)細(xì)則由國務院農業主管(guǎn)部門、林業主管部門製定。各省(shěng)、自治(zhì)區、直轄市可根據本條例及其實施細則,結合當地具體情況,製定實(shí)施辦法。
第二十(shí)四條 本條例自發布之日起施行。國務院批準、農業部一九五(wǔ)七年(nián)十二月四日發布的《國(guó)內植物檢(jiǎn)疫試行辦法》同時廢止(zhǐ)。