《外（wài）來入侵物種管理辦法（fǎ）》
外來入侵物種管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了防範和應（yīng）對外來入侵（qīn）物種（zhǒng）危害，保障農林牧漁業可持續發（fā）展，保護生物多樣性，根據《中華人民共（gòng）和國生物安全法》，製定本辦法（fǎ）。
第二條 本辦法所稱外來（lái）物種，是指在中華人民共和國境內（nèi）無天然（rán）分布（bù），經自然或人為途徑傳入的物種，包括該物種所有可能存活（huó）和繁殖的部分。
本辦法所稱外來入侵物種，是指傳入定殖並對（duì）生態係統、生境、物種帶來威脅或者危害（hài），影響我國生態環境，損害農林牧漁業可持續發展和生物多樣性的外來物種。
第三（sān）條 外來入侵物種管（guǎn）理是維護國家生物安（ān）全的重要舉措，應當堅（jiān）持風險預防、源頭管控、綜合治理、協（xié）同配合（hé）、公眾（zhòng）參與（yǔ）的原則。
第四條 農業農村（cūn）部會同（tóng）國（guó）務院有關部門建立外來入（rù）侵物（wù）種防控部際協調機製，研（yán）究部（bù）署全國外來入侵物種防控工作，統籌（chóu）協（xié）調解決重大問題（tí）。
省級人民政府（fǔ）農業農村主管部門會同有關部門建立外來入侵物種防控協調機製，組織開展本行政區域外來入侵物種防控（kòng）工作。
海關完善境外風（fēng）險（xiǎn）預警和應（yīng）急處理機（jī）製，強化（huà）入境（jìng）貨物、運輸工具、寄遞物、旅客行李、跨境電商、邊民互（hù）市等渠道外來入侵物種的口岸檢疫監管。
第五（wǔ）條 縣級以（yǐ）上地方人民政府依（yī）法（fǎ）對本行政區域外來入侵物種防控工作負責，組織、協調、督促有關部（bù）門依法履行（háng）外（wài）來入侵物種防控管理職責。
縣（xiàn）級以上地方人（rén）民政府農（nóng）業農（nóng）村（cūn）主（zhǔ）管部門負責農田生態係統、漁業水域等區域外來入（rù）侵物種的監督管（guǎn）理。
縣級以（yǐ）上地方人民政府林業草原主管部門負責森林、草原、濕地生態係統和自然保護（hù）地等區域外（wài）來入侵物種的監督管理。
沿海縣級以上地方人民政府自然資源（yuán）（海洋）主管（guǎn）部門負責近（jìn）岸海（hǎi）域、海島等區域外來入侵（qīn）物種（zhǒng）的監督管理。
縣級以上地方人民（mín）政府生態環（huán）境主管部門負（fù）責外來入侵物種對生物（wù）多樣性影響的（de）監督管（guǎn）理。
高速（sù）公路沿線、城鎮綠化帶、花卉苗（miáo）木交易市場等區域的外來入侵物種（zhǒng）監督管理，由縣級以上地方人民（mín）政府其他相關主管部門負（fù）責。
第六條 農業農村部會同有關部門製定外（wài）來入侵物種名錄（lù），實行動態調整和分類管理（lǐ），建立外來入侵物（wù）種數據庫，製修訂外來入（rù）侵物種風險評估、監（jiān）測預警、防控治理等技術規範。
第七條 農業農村部會同有關部門（mén）成立（lì）外來入（rù）侵物種防控專家委員會，為外來入侵物種管理提供谘詢、評估（gū）、論證等技術支撐（chēng）。
第八條 農業農村部、自然資源（yuán）部、生態環境部、海關總（zǒng）署（shǔ）、國家林業和草原局等主管部門建立（lì）健全應急處置機製，組織製訂相關領域外來（lái）入（rù）侵物種（zhǒng）突發事件應急預案。
縣級以上地方人民政府有關部門應當組織（zhī）製訂本行政區域相關領域外來入侵物種（zhǒng）突發（fā）事件（jiàn）應急預案。
第九條 縣（xiàn）級以上人民政（zhèng）府農業農村、自然（rán）資源（海（hǎi）洋）、生（shēng）態環境、林業草原等主管部門加強外來入侵物種（zhǒng）防控宣傳教育與科學普及，增強公眾外來入侵物種防控（kòng）意識，引導公眾依法參與外來（lái）入侵物種防控工作。
任何單位和個人未經批（pī）準，不得擅自（zì）引進、釋放或者丟棄外來物種。
第二章 源頭預防
第十條 因品種培育等特殊需要從境外引進農作物和林草種子苗木、水產苗種等外來物種的，應當依據審批（pī）權限向省級以上人（rén）民（mín）政府（fǔ）農業農村、林業草原主管部（bù）門和海關辦理（lǐ）進口審批與檢（jiǎn）疫審批。
屬於首次引進的，引進單（dān）位應當就引進物種對生態環境的潛在影響進行風險分析，並向（xiàng）審（shěn）批部門提交風險評估報告。審批部門應當及時組織開展（zhǎn）審查評估。經評估有入侵風險（xiǎn）的，不予許可入境（jìng）。
第十（shí）一條 引進單位應當采取安全可靠的（de）防範措施，加強引進物種研究、保存、種植、繁殖、運輸、銷毀等環節管理，防止其逃逸、擴散至野外環境。
對於（yú）發生逃逸、擴（kuò）散的，引進單位應當（dāng）及時采取清除、捕回或其他補救（jiù）措施，並及（jí）時向審批部門及所在地縣級人民政府（fǔ）農業農村或林業草原主（zhǔ）管部門報告。
第十二條 海關應當加強外來入侵物種（zhǒng）口岸（àn）防控，對非法引進（jìn）、攜（xié）帶、寄遞、走私外（wài）來（lái）物種等違法行為進（jìn）行打擊。對發現的外來（lái）入侵物種以及經評估具有入侵風險的外來（lái）物種，依法進行處置（zhì）。
第十三條 縣級以上地方（fāng）人民政府農業農村（cūn）、林業草原主管部門應當依法（fǎ）加強境內跨區域調運農作（zuò）物和林草種子苗木、植物產品、水產苗種等（děng）檢疫監管，防止外來入侵物種擴散傳播。
第十四條 農業農村部、自（zì）然資源部、生態環境部、海關總署、國家林業和草原局等主管部門依據職責分工，對可能通過氣流、水流等自然途徑傳入我國的外來物種加強動態跟蹤和風險評（píng）估。
有關部門應當對經外來入侵物種防控（kòng）專家委員會評估具有較高入侵（qīn）風險（xiǎn）的物種采取必要措施，加大防範力度。
第三章 監測與預警
第十五條 農業農村部會同有關部門建立外（wài）來入侵物種普查製度，每十年組織開展（zhǎn）一次全國（guó）普查，掌握我國外來入侵物（wù）種的種類（lèi）數量、分布範（fàn）圍、危害程度等情況，並將普查成果（guǒ）納入國（guó）土空間基礎（chǔ）信息平台和自然資源“一張圖”。
第十六條 農業（yè）農村部會同有（yǒu）關部門建立外來入侵物（wù）種監測製（zhì）度，構建全國外來入侵物（wù）種監測網絡，按照職責分工布設監測站點，組織開展常態（tài）化（huà）監測。
縣級以上（shàng）地方人民政府（fǔ）農業農村主管部門會同有（yǒu）關部門按照（zhào）職責分工開（kāi）展本行政區（qū）域外來入侵物種（zhǒng）監測工作。
第十七條 縣級以上（shàng）地（dì）方人民政府農業（yè）農村、自然資源（海洋）、生態（tài）環境、林業（yè）草（cǎo）原等主管部門和海關應當按照職責分工及時收集匯總（zǒng）外來入侵（qīn）物種（zhǒng）監測信息，並報告上級主管部門。
任何單位和個人不得瞞報（bào）、謊報（bào）監測信息，不得擅（shàn）自（zì）發布監測信息。
第十八條 省級以上人民政府農業農村、自然（rán）資源（yuán）（海洋）、生態環境、林業草原等主管（guǎn）部門和海關應當加強外來入侵物種監測信息共（gòng）享，分析研判外來入侵物種發生、擴散趨勢，評估危害風險（xiǎn），及時發布預（yù）警預報，提出應對（duì）措施，指導開展防控。
第十九條 農業農村部會（huì）同有（yǒu）關部門建立外（wài）來入侵物種信息發布製度（dù）。全（quán）國外（wài）來（lái）入侵物種總體情況由農業農村部商有關部門統一發布。自然資源部、生態環（huán）境部（bù）、海關總署（shǔ）、國家林業和草原局等主管部（bù）門依（yī）據職責（zé）權限發布本領域外來（lái）入侵物種發生情況。
省（shěng）級人民政府農業農村主管部門（mén）商有關部門統一發布本行政區域外（wài）來入侵物（wù）種情況。
第四章 治理與修複
第二十條 農業農村部、自（zì）然（rán）資源部、生態環境部、國家林業和草原局按照職責分工，研究製訂本領域外來入侵物種防控策略措施，指（zhǐ）導地方（fāng）開展防控。
縣級以上（shàng）地方人民政府農業（yè）農村（cūn）、自然資源（海（hǎi）洋）、林業草原等主管（guǎn）部門應當按照（zhào）職責分工，在綜合考慮外來入侵物種種類、危害對象（xiàng）、危害程度、擴散趨勢等因素的基（jī）礎上，製訂本行政區域外來入侵物種防控治理方案，並組織實施，及時控製或消（xiāo）除（chú）危害。
第二十一條 外來入侵植物的治理，可根（gēn）據實際情況在其苗期、開花期或結實（shí）期等生長關鍵時期，采取人工拔除、機械鏟除、噴施綠色藥劑、釋放生物天敵等（děng）措施（shī）。
第二十二條 外來入侵病（bìng）蟲害的治理，應當采取選用抗病蟲品種、種苗預處理、物理清除、化學滅除、生（shēng）物防治等措施，有效阻止病蟲害擴散蔓延。
第（dì）二十三條 外來入侵水生動物的（de）治理，應當采（cǎi）取針對性捕撈等措施，防止其進一步擴（kuò）散危害。
第（dì）二十（shí）四條 外來入侵物種發（fā）生（shēng）區域的生態係統恢複，應當因地製（zhì）宜采取種植鄉土植（zhí）物（wù）、放流本地種（zhǒng）等措施。
第五章 附 則（zé）
第二（èr）十五條 違反本辦法規（guī）定，未經批準，擅自引進、釋放或者丟棄外來物種的，依照《中華（huá）人民共和國生物安全法》第八十一條處（chù）罰。涉嫌犯罪的，依法移（yí）送司法機關追究刑事責任。
第二十六條 本辦法自2022年8月1日起施行。